Aktualita
Představujeme platformu DigiPREV!
JSTE ŠKOLA, PORADNA, CENTRUM, VOLNOČASOVÁ ORGANIZACE, NEZISKOVKA, AGENTURA, STÁTNÍ ORGANIZACE, ČI JINÁ INSTITUCE, PRO KTEROU JE PREVENCE KLÍČOVÉ TÉMA? Věnujete se se…
Příklad: Ve škole platí zákaz používání mobilních telefonů. Ve školním řádu je stanoveno, že mobilní telefon žák po příchodu do školy ponechává uložen v šatní skříňce ve vypnutém stavu. Pokud si žák ponechá mobilní telefon u sebe, musí mít mobilní telefon ve vypnutém stavu ve školním batohu nebo školní brašně. Je to v souladu se školským zákonem?
Pro objasnění případu je potřeba znát trochu právní teorie. Ředitel školy ve školním řádu upravuje mimo jiné i povinnosti žáků. Všechny povinnosti žáků (příp. jejich zákonných zástupců) mohou být uloženy jen na základě zákona. Toto tvrzení vychází z Ústavy: „Povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod.“[1]
Školský zákon uvádí, že školní řád může omezit nebo zakázat používání mobilních telefonů nebo jiných elektronických zařízení žáky ve škole. Co znamená pojem „používání mobilního telefonu“? Lze si pod tím představit jakoukoliv manipulaci s mobilním telefonem. Nemusí se tedy jednat o použití mobilního telefonu pro komunikaci (volání, zasílání SMS, videohovory apod.), pro přístup k informacím (internet, webové stránky), pro používání aplikací (vzdělávacích, GPS, přehrávání hudby, svícení aj.), ale do pojmu používání lze zahrnout i pouhou manipulaci s mobilním telefonem nebo pouhé držení mobilního telefonu v ruce. Nebudu se zabývat zákonnou výjimkou ze zákazu používání mobilního telefonu ve škole v nezbytném rozsahu ze zdravotních důvodů, neboť to nespadá do popisovaného případu.
Z právního hlediska nemůže škola uložit povinnost žákovi, kam si musí odložit svůj mobilní telefon. Taková povinnost, i kdyby byla uvedena ve školním řádu, by byla v rozporu s ústavou, neboť by nebyla „podložena“ zákonem. Žádný zákon takovou povinnost nestanoví. A pokud by se žák nebo zákonný zástupce odvolal na ústavu, že „každý může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá“, právo by bylo na jejich straně. Ze zákazu používání mobilních telefonů nevyplývá povinnost odkládat mobilní telefony na určené místo.
Musí být mobilní telefon ve škole vypnutý, jak je uveden požadavek ve školním řádu? Žádná taková povinnost není uvedena v zákoně (pouze uvedena povinnost nepoužívat mobilní telefon), takže pokud žák nepoužívá mobilní telefon, jakkoliv s ním nemanipuluje, může mít telefon zapnutý. V případě, že by mobilní telefon např. vyzváněl během výuky, pípal během přijatých zpráv, hrál hudbu, jednalo by se o narušení výuky a porušení školního řádu. Žák neporuší žádný právní předpis, pokud si ponechá zapnutý mobilní telefon s vypnutým vyváněním.
[1] Čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod